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解析“内忧外患”的中石油如何脱困
2013-12-02 08:47  点击:151

  近日来,我国石化业内的两大巨头中石油与中石化可谓是多灾多难。中石化青岛输油管道爆炸事故目前还尚未平息,与此同时,中石油也在两日内接到了两起诉讼,倒霉事接连不断。

  在美遭违反证券法起诉据报道,11月26日,中石油发布公告称,多名前任和现任相关高管被指违反美国证券法律而被起诉,公司已收到有关诉讼通知,尚不知具体涉案金额,将会密切跟进并披露。

  根据起诉书,这是一项集体诉讼,诉至美国纽约州南区联邦地区法院。原告方是一位名为约翰。波洛克斯(Johan Broux)的比利时投资者,他试图代表所有其他在2012年4月26日~2013年8月27日买入中石油股票的投资者提起诉讼。而被告则赫然列着蒋洁敏和中石油现任董事长周吉平、前任财务总监周明春和现任财务总监于毅波的名字。

  在这份26页的诉讼文件中,原告认为,在一定期限内,被告作出了一些错误乃至误导投资者的声明,亦没有对一些关于公司经营和业绩的负面情况进行披露,尤其令投资者蒙在鼓里的是,中石油未能披露一些高管的行为与公司治理准则和职业操守背道而驰,这也是为什么多名高管接受了调查。

  另外,报道还表示,原告同时认为,鉴于中石油内部出现了与职业操守、公司管理规范相违背的情况,得到这些规章制度背书的一些财务信息也存在误导性的情况。此外,公司缺乏足够的内控和财务风控机制。

  在起诉书中,原告称,受到一系列高管被查消息的影响,中石油美国股价在8月28日不同寻常地放量大跌3.5%以上(美股下跌3.92美元)。原告认为,由于中石油上述的行为不当和股价大跌,给原告和相关投资者造成了相当大的损失。

  针对此事,也援引上海杰赛律师事务所王智斌介绍表示,目前不知道原告起诉所依据的事实、理由以及证据情况,但从美国证券市场既往的案例来看,在投资者起诉上市公司的案件中,投资者胜诉的概率相当高,从这个角度看,中石油或很难胜诉,而且,在美国的该类案件中,高管需要承担个人责任的情况并不鲜见。

  他还指出,与国内不同,美国实行集团诉讼制度,这意味着只要有一名投资者胜诉,中石油就要对所有符合同样条件的投资者承担赔偿责任,所以,该案对中石油有重要影响,如果原告胜诉,中石油的赔偿对象不止是原告,其赔偿对象将是法院认定条件范围内的全部投资者,估计赔偿款将非常惊人。美国该类案件诉讼周期非常长,动辄三五年。

  北京威诺律师事务所律师杨兆全也表示,美国证券诉讼,一般会以庭外和解结案。原告获得赔偿的几率很大。但赔偿金额现在难以确定,但是从过去的案例来看,在数千万美元到一、二亿美元较为常见。在本案中,美国法院一般不会判处当事人的刑事责任。

  环保机构就吉林排污事件起诉中石油福无双至,祸不单行。

  就在中石油在美被诉讼的同时,其在吉林的非法排污行为也遭到了环保机构的起诉。

  据报道,中华环保联合会28日表示,将请求法院判令中石油立即停止环境违法行为,依法处置非法存放的危险废物,排除因环境污染造成的危害,对受到污染的土壤及地下水等生态环境进行修复,并支付生态环境损害赔偿款暂定人民币6075万元。此外,中华环保联合会已向吉林省松原市公安局和前郭县公安局报案,就中石油吉林油田分公司违法排污行为涉嫌构成污染环境罪提出控告,建议司法机关对中石油吉林油田分公司判处罚金,并追究相关责任人刑事责任。

  对此报道表示,根据诉状,今年10月,联合会接到举报,反映中石油吉林油田分公司松原采气厂将大量未经处理的污水直接排放到渗坑的违法行为。因排放的污水中含有大量石油类物质,导致目前该渗坑表层被厚厚的油层覆盖,大气中弥漫着刺鼻的油气味,土壤和地下水受到严重污染,附近的林木、养殖场均受到危害。

  而法院是否正式立案,何时裁定是否受理目前未知。

  另外,据获悉,该事件26日经央视曝光后,中石油28日对此做出回应,称已成立调查组,27日当天中午前往吉林油田开展调查。公司要求,要严肃认真调查这起事件,逐级追究相关人员责任,并责成吉林油田立即制定整改措施,将污染土方挖出处理,进行土质置换,坚决消除污染、恢复地貌。对于不具备环保条件的油气井,立即停产整改。公司昨天下还发通知称,坚决杜绝违法违规现象,发现一起,严肃处理一起,绝不姑息。目前,吉林油田已经免去松原采气厂厂长宋秋国的职务,接受并协助调查。

  同时,据报道表示,本案如受理,将是今年年初新《民诉法》实施后,首次依照《民诉法》受理的环境公益诉讼。中华环保联合会督察诉讼部部长马勇表示,联合会并非因为中石油名声大等原因而刻意选择起诉它,而是因为接到投诉,调查后证据掌握确凿,排污行为产生了很大的环境损害,认为足够得以诉讼才决定起诉的。

  另据了解,对于陷入青岛输油管爆燃安全事故的中石化,联合会也派出律师介入前期调查。如认为环境污染后果严重,不排除对中石化提出公益诉讼。

  不过,值得注意的是,在此次诉讼事件中,对于中华环保联合会是否有资格进行起诉的质疑也充斥其中。

  对此,报道也表示,此前因没有法律做出规定,公益诉讼多在地方专门设立的具有探索意味的环保法庭进行。今年1月,《民诉法》修改后正式实施,首次确立了公益诉讼制度,法律规定的机关和有关社会团体可以提起公益诉讼,这意味着普通法庭受理环境公益诉讼也有法可依了。

  不过,新《民诉法》通过后,中华环保联合会的公益诉讼实践反而变得更为艰难。其因《环保法》修改草案中得到惟一的主体起诉资格而受到争议,今年至今在各地提起的6起环境公益诉讼没有一起得到受理,主要还是主体资格的问题。马勇说。有法官认为,什么样的社会团体能够提起公益诉讼,需要法律做出进一步规定。

  上海交通大学环境资源法研究所所长王曦也表示,联合会这次勇气可嘉,但可能还是会遇到之前的原告资格问题。目前法院可能在等着《环保法》修改完成,正式规定联合会这样的团体是否具有起诉资格,或等待《民诉法》中的公益诉讼条款做出司法解释,明确到谁具有起诉资格。

  而参与《民诉法》修改的肖建国则表示,联合会的主体资格问题不应成为法院不受理公益诉讼的理由,这是我目前所知范围内*大的被告企业了。

  相关:中石油鄂尔多斯排污致数百牲畜暴死事实上,在此次被起诉之前,有关于中石油排污的问题,也曾被曝光。

  据2013年6月20日媒体报道表示,内蒙古自治区鄂尔多斯乌审旗嘎鲁图镇多位牧民在当时反映称,中石油长庆油田号5-15-27AH苏气井污水直接排入额日克淖尔湖,导致当地数百牲畜暴死。嘎鲁图镇镇长那日苏说:待牲畜死亡证据收集齐后,将与污染企业进行接触。

  报道还援引牧民图雅介绍表示:以前,额日克淖尔湖的湖水是干干净净的。开了油田之后,钻井队直接将污水往湖里排。现在的湖水是黑的,很臭。牧民们请当地老兽医检查,发现死亡的羊体内,肺、肝和腰子都是烂的。

  而在污染事故发生后,中国环境科学研究院研究员赵章元曾专门赴当地进行调研。赵章元表示,在考察中,发现鄂尔多斯乌审旗和鄂托克旗等地的数万亩草场上,水源及其植被有正在遭受污染的迹象,大片羊群出现死亡和明显病症,地下水受到威胁。有牧民已经反映身体也开始出现不适之感。

  钻井是当地**的污染源。赵章元说,调研结果可以确定,施工单位出现了非法排污的行为,企业必须认真追查施工各种环节上的管理漏洞。钻井废液属于国家危险废物,废液中的石油烃类污染物,含有难降解污染物POPS,有些属于高分子有毒有机物,对生物体致癌性强。

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